Dit wetsvoorstel werd op 24 mei 1995 ingediend door de staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, Linschoten i.

Dit voorstel is gebaseerd op de overweging, dat het wenselijk is de Algemene Weduwen- en Wezenwet te vervangen door een nabestaanden-verzekering, waarin rekening wordt gehouden met maatschappelijke ontwikkelingen van de laatste decennia.

Ingediend
24 mei 1995

Volledige titel
Regeling van een verzekering voor nabestaanden (Algemene nabestaandenwet)

Ondertekening memorie van toelichting

Kamercommissies

Het laatste decennium is algemeen de noodzaak gevoeld om de Algemene Weduwen- en Wezenwet te wijzigen. Deze wet uit 1959 paste bij de toenmalige maatschappelijke constellatie van een duidelijke arbeidsverdeling tussen mannen en vrouwen, maar schiet thans op een groot aantal punten tekort.

De AWW geeft een uitkering aan nabestaanden alhoewel die vaak niet in behoeftige omstandigheden zijn. Dit komt enerzijds omdat weduwen anders dan ten tijde van het in werking treden van de AWW vaak aan het arbeidsproces deelnemen en anderzijds omdat ook weduwnaars met een baan een uitkering krijgen. Dit strookt niet met het karakter van de AWW als volksverzekering gebaseerd op het behoefteprincipe. Dit gegeven gecombineerd met de behoefte om de collectieve lasten te verlagen, leidt ertoe dat een nabestaandenwet die een inkomensafhankelijke uitkering verstrekt de voorkeur verdient. Daarnaast heeft het kabinet zich beraden over de vraag welke groepen nabestaanden onder de bescherming van de wet zouden moeten vallen, en welke groepen zelf in hun levensonderhoud kunnen voorzien danwel zich particulier kunnen verzekeren voor het overlijdensrisico.

De regering stelt voor een nabestaandenverzekering te handhaven waarin aan een beperkte groep nabestaanden waarvan niet kan worden verwacht dat zij door middel van arbeid in hun onderhoud voorzien, recht op uitkering wordt gegeven. Op die manier wordt de solidariteit tussen burgers via een volksverzekering optimaal vormgegeven.

Bovenstaande overwegingen leiden tot het voorstel voor een nieuwe nabestaandenwet, die recht geeft op uitkering aan nabestaanden met kinderen onder de 18 jaar, arbeidsongeschikte nabestaanden, en nabestaanden geboren vóór 1945 waarvan in zijn algemeenheid gezien hun arbeidsverleden geen arbeidsparticipatie verwacht kan worden. De uitkering die op grond van deze wet verstrekt wordt, is inkomensafhankelijk, waarbij een gedeelte van het inkomen uit arbeid wordt vrijgelaten.

Eerste termijn Tweede Kamer
	03-10-1995	D66	A.D. (Bert) Bakker i
	03-10-1995	GPV	E. (Eimert) van Middelkoop i
	04-10-1995	SGP	B.J. (Bas) van der Vlies i
	04-10-1995	PvdA	N.A. (Ella) Kalsbeek i
	04-10-1995	CDA	A. (Ali) Doelman-Pel i
	04-10-1995	GL	P. (Paul) Rosenmöller i
	04-10-1995	VVD	A.L.E.C. (Anne Lize) van der Stoel i
	04-10-1995	RPF	D.J. (Dick) Stellingwerf i
	04-10-1995	groep-Nijpels (ex-AOV)	L.E.Ch. (Leo) Boogaard i
	04-10-1995	fractie-Hendriks (ex-AOV)	Th.J.M. (Theo) Hendriks i
	05-10-1995	Staatssecretaris	R.L.O. (Robin) Linschoten i
Tweede termijn Tweede Kamer
	05-10-1995	D66	A.D. (Bert) Bakker i
	05-10-1995	GPV	E. (Eimert) van Middelkoop i
	05-10-1995	SGP	B.J. (Bas) van der Vlies i
	05-10-1995	PvdA	N.A. (Ella) Kalsbeek i
	05-10-1995	CDA	A. (Ali) Doelman-Pel i
	05-10-1995	GL	P. (Paul) Rosenmöller i
	05-10-1995	VVD	A.L.E.C. (Anne Lize) van der Stoel i
	05-10-1995	RPF	D.J. (Dick) Stellingwerf i
	05-10-1995	groep-Nijpels (ex-AOV)	L.E.Ch. (Leo) Boogaard i
	05-10-1995	Staatssecretaris	R.L.O. (Robin) Linschoten i
Eerste termijn Eerste Kamer
	19-12-1995	CDA	J. (Hannie) van Leeuwen i
	19-12-1995	D66	H.M. (Hanneke) Gelderblom-Lankhout i
	19-12-1995	PvdA	W. (Willem) van de Zandschulp i
	19-12-1995	VVD	H.F. (Han) Heijmans i
	19-12-1995	GL	J.H. (Ans) Zwerver i
	19-12-1995	GPV	K. (Kars) Veling i
	19-12-1995	SP	J.M.A.M. (Jan) de Wit i
	19-12-1995	fractie-Hendriks	J. (Jan) Hendriks i
	19-12-1995	Staatssecretaris	R.L.O. (Robin) Linschoten i
Tweede termijn Eerste Kamer
	19-12-1995	CDA	J. (Hannie) van Leeuwen i
	19-12-1995	D66	H.M. (Hanneke) Gelderblom-Lankhout i
	19-12-1995	PvdA	W. (Willem) van de Zandschulp i
	19-12-1995	VVD	H.F. (Han) Heijmans i
	19-12-1995	GL	J.H. (Ans) Zwerver i
	19-12-1995	GPV	K. (Kars) Veling i
	19-12-1995	SP	J.M.A.M. (Jan) de Wit i
	19-12-1995	fractie-Hendriks	J. (Jan) Hendriks i
	19-12-1995	Staatssecretaris	R.L.O. (Robin) Linschoten i
Derde termijn Eerste Kamer
	19-12-1995	CDA	J. (Hannie) van Leeuwen i
	19-12-1995	D66	H.M. (Hanneke) Gelderblom-Lankhout i
	19-12-1995	PvdA	W. (Willem) van de Zandschulp i
	19-12-1995	VVD	H.F. (Han) Heijmans i
	19-12-1995	GL	J.H. (Ans) Zwerver i
	19-12-1995	GPV	K. (Kars) Veling i
	19-12-1995	SP	J.M.A.M. (Jan) de Wit i
	19-12-1995	fractie-Hendriks	J. (Jan) Hendriks i
	19-12-1995	Staatssecretaris	R.L.O. (Robin) Linschoten i

Deze website is tot stand gekomen mede dankzij een subsidie van Instituut Gak.