25699
- wetsvoorstel
Wijziging van de Wet financiering volksverzekeringen houdende regels omtrent de maximering van het premiepercentage en de mogelijkheid van verstrekkingen van rijksbijdragen voor de algemene ouderdomsverzekering, alsmede omtrent de vorming van een Spaarfonds AOW - Hoofdinhoud
Dit wetsvoorstel werd op 27 oktober 1997 ingediend door de staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, De Grave i, de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, Melkert i, en de minister van Financiën, Zalm i.
Dit voorstel is gebaseerd op de overweging, dat het wenselijk is het premiepercentage voor de algemene ouderdomsverzekering aan een wettelijk maximum te binden en in verband met de financiering van deze verzekering te voorzien in de mogelijkheid van verstrekking van een rijksbijdrage en over te gaan tot de vorming van een Spaarfonds AOW *.
Inhoudsopgave
Stand van zaken
Procedure regeringswetsvoorstel
Kamer
Kamer
treding
Kerngegevens
Ingediend
27 oktober 1997
Volledige titel
Wijziging van de Wet financiering volksverzekeringen houdende regels omtrent de maximering van het premiepercentage en de mogelijkheid van verstrekkingen van rijksbijdragen voor de algemene ouderdomsverzekering, alsmede omtrent de vorming van een Spaarfonds AOW
Ondertekening memorie van toelichting
Kamercommissies
Uit de memorie van toelichting
Nederland kent een hoog niveau van de oudedagsvoorziening. De regering is er veel aan gelegen dit hoge niveau te behouden en tijdig knelpunten weg te nemen die tot een aantasting van dit niveau zouden kunnen leiden. Inmiddels is duidelijk dat de financierbaarheid van de oudedagsvoorziening onder druk kan komen te staan als gevolg van de vergrijzing. De rapporten en adviezen over hoe om te gaan met deze vergrijzingsproblematiek volgen elkaar snel op. Het vraagstuk van de financierbaarheid van de oudedagsvoorziening leidt tot onzekerheid bij mensen over de toekomst van de AOW en was voor de regering mede aanleiding om zich te bezinnen op de toekomst van de oudedagsvoorziening, zoals ook reeds was toegezegd in het kader van het regeerakkoord. In de nota Werken aan zekerheid(Kamerstukken II, 1996/97, 25 010, nrs. 1–2, pag. 27 e.v.) heeft het kabinet helder zijn doelstelling met betrekking tot de oudedagsvoorziening geformuleerd. Het baseerde zich hierbij onder andere op de analyse in de Miljoenennota 1996 ten aanzien van de financiering van de kosten van de vergrijzing (MN 1996, blz 20). De AOW dient als basispensioen te worden gewaarborgd. In een moderne samenleving moeten burgers een waardige oude dag tegemoet kunnen zien. Een volwaardig basispensioen is dan noodzakelijk, omdat ook in de toekomst rekening moet worden gehouden met een groep 65-plussers, die geen of een beperkt aanvullend pensioen hebben.
Teneinde deze doelstelling te realiseren is een aanpassing van de financieringsstructuur van de AOW gewenst. Voorgesteld wordt deze aanpassing met betrekking tot de oudedagsvoorziening in de Wet financiering volksverzekeringen te verankeren. In de eerste plaats wordt in het onderhavige wetsvoorstel een bovengrens gesteld aan het premiepercentage AOW van 16,5% van het premieplichtige inkomen en wordt de resterende financieringsbehoefte van het Ouderdomsfonds aangevuld met rijksbijdragen. Op deze wijze wordt het draagvlak voor de financiering van de AOW-uitgaven verbreed en kan worden voorkomen dat het premiepercentage AOW, en daarmee het tarief eerste schijf, als gevolg van de toenemende vergrijzing fors oploopt. Dit heeft een gunstig effect op de arbeidskosten van mensen beneden 65 jaar en daarmee op de arbeidsparticipatie in de toekomst.
In de tweede plaats wordt een Spaarfonds AOW geïntroduceerd. Door de komende decennia middelen te reserveren en te storten in het Spaarfonds AOW kan het Spaarfonds een bijdrage leveren aan de financiering van de piek van de AOW-uitgaven na 2020 en worden op deze wijze de AOW-uitgaven beter gespreid in de tijd.
Nota's van wijziging en amendementen
Moties
Documenten
1 |
19 mei 1998, behandeling, pag. 1504-1508
HAN6580A05 Behandeling van de wetsvoorstellen: - Wijziging van de Wet financiering volksverzekeringen houdende regels omtrent de maximering van het premiepercentage en de mogelijkheid van verstrekking van rijksbijdragen voor de algemene ouderdomsverzekering, alsmede omtrent de vorming van een Spaarfonds AOW (25699); - en twee andere wetsvoorstellen (25700 en 25701) vergadering: 28 april 1998 |
1 |
21 april 1998, eindverslag, nr. 271c
KST29341 Eindverslag publicatie: 28 april 1998 |
1 |
16 april 1998, memorie van antwoord, nr. 271b
KST28992 Memorie van antwoord publicatie: 20 april 1998 |
1 |
7 april 1998, voorlopig verslag, nr. 271a
KST28712 Voorlopig verslag publicatie: 9 april 1998 |
2 |
26 februari 1998, stemming(en), pag. 4383-4383
HAN6551A17 Stemmingen over drie moties, ingediend bij de behandeling van de wetsvoorstellen inzake de vorming van een Spaarfonds AOW, te weten: - de motie-Giskes over incidentele aanpassing van de AOW (25699, nr. 7); - de motie-Van Wingerden/Leerkes over verlaging van de staatsschuld (25699, nr. 8); - de motie-Van Hoof c.s. over het jaarlijks koppelen van de AOW aan de lonen (25699, nr. 9) vergadering: 19 februari 1998 |
2 |
26 februari 1998, stemming(en), pag. 4382-4382
HAN6551A14 Stemmingen in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de Wet financiering volksverzekeringen houdende regels omtrent de maximering van het premiepercentage en de mogelijkheid van verstrekking van rijksbijdragen voor de algemene ouderdomsverzekering, alsmede omtrent de vorming van een Spaarfonds AOW (25699) - vergadering: 19 februari 1998 |
2 |
25 februari 1998, behandeling, pag. 4241-4263
HAN6550A5 Voortzetting van de behandeling van: - wetsvoorstel Wijziging van de Wet financiering volksverzekeringen houdende regels omtrent de maximering van het premiepercentage en de mogelijkheid van verstrekking van rijksbijdragen voor de algemene ouderdomsverzekering, alsmede omtrent de vorming van een Spaarfonds AOW (25699); - wetsvoorstel Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Spaarfonds AOW voor het jaar 1997 (25700); - wetsvoorstel Vaststelling van de begroting van de uitgaven en ontvangsten van het Spaarfonds AOW voor het jaar 1998 (25701) vergadering: 18 februari 1998 |
2 |
24 februari 1998, behandeling, pag. 4166-4187
HAN6549A11 Behandeling van: - wetsvoorstel Wijziging van de Wet financiering volksverzekeringen houdende regels omtrent de maximering van het premiepercentage en de mogelijkheid van verstrekking van rijksbijdragen voor de algemene ouderdomsverzekering, alsmede omtrent de vorming van een Spaarfonds AOW (25699); - wetsvoorstel Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Spaarfonds AOW voor het jaar 1997 (25700); - wetsvoorstel Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Spaarfonds AOW voor het jaar 1998 (25701) vergadering: 17 februari 1998 |
1 |
19 februari 1998, gewijzigd voorstel van wet, nr. 271
KST27896 Gewijzigd voorstel van wet publicatie: 6 maart 1998 |
2 |
19 februari 1998, gewijzigde motie, nr. 12
KST27813 Gewijzigde motie om tenminste 1 maal per 4 jaar te bezien of er noodzaak is tot aanpassing AOW i.v.m. incidentele loonontwikkelingen publicatie: 26 februari 1998 |
2 |
19 februari 1998, amendement, nr. 11
KST27859 Amendement over het benodigd zijn van een wet voor het stopzetten van bijdragen aan het Spaarfonds AOW publicatie: 27 februari 1998 |
2 |
19 februari 1998, amendement, nr. 10
KST27858 Amendement over het opnemen in de wettekst van een groeipad van f 250 mln. met ingang van het jaar 1999 publicatie: 27 februari 1998 |
2 |
18 februari 1998, motie, nr. 9
KST27723 Motie inzake jaarlijkse koppeling van AOW aan lonen, om structureel welvaartsvaste AOW te bereiken publicatie: 24 februari 1998 |
2 |
18 februari 1998, motie, nr. 8
KST27722 Motie met pleidooi voor het gebruiken van jaarlijkse stortingen in het Spaarfonds AOW om staatsschuld te verlagen publicatie: 24 februari 1998 |
2 |
18 februari 1998, motie, nr. 7
KST27721 Motie inzake mogelijkheid tot incidentele aanpassing van AOW, tenminste 1 maal per vier jaar publicatie: 24 februari 1998 |
2 |
18 februari 1998, amendement, nr. 6
KST27857 Amendement over een jaarlijkse prognose van de rijksmiddelen voor het Ouderdomsfonds voor de eerstkomende tien jaren publicatie: 27 februari 1998 |
2 |
26 januari 1998, nota naar aanleiding van het verslag, nr. 5
KST27165 Nota n.a.v. het verslag publicatie: 29 januari 1998 |
2 |
2 december 1997, verslag, nr. 4
KST25929 Verslag van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid publicatie: 8 december 1997 |
- |
27 oktober 1997, advies Raad van State, 25699
Advies Raad van State (blanco) publicatie: 4 november 1997 |
2 |
27 oktober 1997, memorie van toelichting, nr. 3
KST24818 Memorie van toelichting publicatie: 4 november 1997 |
2 |
27 oktober 1997, voorstel van wet, nr. 1-2
KST24817 Voorstel van wet publicatie: 4 november 1997 |
Wetten die gewijzigd worden door dit wetsvoorstel
-
Wet financiering volksverzekeringen
Wet van 27 april 1989, houdende financiering van de volksverzekeringen