Dit wetsvoorstel werd op 12 mei 2003 ingediend door de staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, Rutte i.

Dit voorstel is gebaseerd op de overweging, dat het ter vereenvoudiging en verduidelijking van de regelgeving en ter versterking van de verantwoordelijkheid der gemeenten voor de ondersteuning bij arbeidsinschakeling en de verlening van bijstand gewenst is te komen tot een Wet werk en bijstand, waarin de Algemene bijstandswet, de Wet financiering Abw, IOAW en IOAZ, de Wet inschakeling werkzoekenden en het Besluit inen doorstroombanen zijn geïntegreerd *.

Ingediend
12 mei 2003

Volledige titel
Vaststelling van een wet inzake ondersteuning bij arbeidsinschakeling en verlening van bijstand door gemeenten (Wet werk en bijstand)

Ondertekening memorie van toelichting

Kamercommissies

Iedere Nederlander hier te lande wordt geacht zelfstandig in zijn bestaan te kunnen voorzien door middel van arbeid. Als dit niet mogelijk is en er geen andere voorzieningen beschikbaar zijn, heeft de overheid de taak hem te helpen met het zoeken naar werk en, zo lang met werk nog geen zelfstandig bestaan mogelijk is, met inkomensondersteuning. Deze verantwoordelijkheid vormt het sluitstuk van een activerend stelsel van sociale zekerheid. Werk boven inkomen dus.

Tot dusverre is deze overheidstaak neergelegd in verschillende wettelijke regelingen, te weten de Algemene bijstandswet (Abw), de Wet inschakeling werkzoekenden (WIW) en het besluit I/D-banen. Met dit voorstel van Wet werk en bijstand (WWB) worden de Algemene bijstandswet (Abw), de Wet inschakeling werkzoekenden (WIW), de Wet financiering Abw, IOAW en IOAZ (WFA) en het Besluit in- en doorstroom-banen (ID-besluit) ingetrokken. Zowel de intrekking van de Abw, WIW, de WFA en het ID-besluit als de invoering van de WWB worden in het wetsvoorstel Invoeringswet WWB geregeld.

Voor het realiseren van werk boven inkomen is het nodig dat het stelsel van regelingen maximaal effectief werkt. Dit wetsvoorstel – dat in de plaats komt van eerder genoemde regelingen – creëert daarvoor de mogelijkheden. Daarbij is kritisch gekeken welke regels kunnen vervallen. Deze wet kent de volgende uitgangspunten. In de eerste plaats dient de eigen verantwoordelijkheid van de burger centraal te staan om al datgene te doen wat nodig en mogelijk is om in het eigen bestaan te voorzien. Pas als mensen niet in staat blijken te zijn in het eigen bestaan te voorzien hebben zij een aanspraak op de overheid hen daarbij te ondersteunen. Dit wetsvoorstel legt die ondersteunende verantwoordelijkheid bij de gemeente.

In de tweede plaats dient de gemeente zo goed mogelijk te zijn toegerust om de burger te helpen op weg naar werk en hem indien nodig daarbij een inkomenswaarborg te bieden. In de derde plaats dient de regelgeving zo te zijn ingericht dat de gemeenten een zo groot mogelijke beleidsruimte en beleidsverantwoordelijkheid hebben om het doel van de wet te realiseren. De regelgeving dient dus de verantwoordelijkheden en mogelijkheden van burgers en gemeenten zo goed mogelijk te activeren.

Eerste termijn Tweede Kamer
	26-08-2003	PvdA	S.E.A. (Saskia) Noorman-den Uyl i
	26-08-2003	PvdA	M. (Jet) Bussemaker i
	26-08-2003	SP	J.M.A.M. (Jan) de Wit i
	26-08-2003	SGP	B.J. (Bas) van der Vlies i
	26-08-2003	GL	W. (Ineke) van Gent i
	26-08-2003	VVD	F.H.H. (Frans) Weekers i
	26-08-2003	D66	A.D. (Bert) Bakker i
	26-08-2003	CDA	H.M.F. (Hubert) Bruls i
	26-08-2003	LPF	J.M. (João) Varela i
	26-08-2003	CU	J.C. (Tineke) Huizinga-Heringa i
	27-08-2003	Staatssecretaris	M. (Mark) Rutte i
Tweede termijn Tweede Kamer
	28-08-2003	PvdA	S.E.A. (Saskia) Noorman-den Uyl i
	28-08-2003	PvdA	M. (Jet) Bussemaker i
	28-08-2003	SP	J.M.A.M. (Jan) de Wit i
	28-08-2003	SGP	B.J. (Bas) van der Vlies i
	28-08-2003	GL	W. (Ineke) van Gent i
	28-08-2003	VVD	F.H.H. (Frans) Weekers i
	28-08-2003	D66	A.D. (Bert) Bakker i
	28-08-2003	CDA	H.M.F. (Hubert) Bruls i
	28-08-2003	LPF	J.M. (João) Varela i
	28-08-2003	CU	J.C. (Tineke) Huizinga-Heringa i
	28-08-2003	Staatssecretaris	M. (Mark) Rutte i
Eerste termijn Eerste Kamer
	07-10-2003	PvdA	S.J. (Simon) van Driel i
	07-10-2003	CDA	J. (Hannie) van Leeuwen i
	07-10-2003	SGP	G. (Gert) van den Berg i
	07-10-2003	D66	A.G. (Gerard) Schouw i
	07-10-2003	OSF	H. (Henk) ten Hoeve i
	07-10-2003	GL	M. (Mirjam) de Rijk i
	07-10-2003	VVD	E.M. (Elsabe) Kalsbeek-Schimmelpenninck van der Oije i
	07-10-2003	SP	A.H. (Anja) Meulenbelt i
	07-10-2003	Staatssecretaris	M. (Mark) Rutte i
Tweede termijn Eerste Kamer
	07-10-2003	PvdA	S.J. (Simon) van Driel i
	07-10-2003	CDA	J. (Hannie) van Leeuwen i
	07-10-2003	SGP	G. (Gert) van den Berg i
	07-10-2003	D66	A.G. (Gerard) Schouw i
	07-10-2003	OSF	H. (Henk) ten Hoeve i
	07-10-2003	GL	M. (Mirjam) de Rijk i
	07-10-2003	VVD	E.M. (Elsabe) Kalsbeek-Schimmelpenninck van der Oije i
	07-10-2003	SP	A.H. (Anja) Meulenbelt i
	07-10-2003	Staatssecretaris	M. (Mark) Rutte i
Derde termijn Eerste Kamer
	07-10-2003	PvdA	S.J. (Simon) van Driel i
	07-10-2003	SP	A.H. (Anja) Meulenbelt i
	07-10-2003	GL	M. (Mirjam) de Rijk i

Deze website is tot stand gekomen mede dankzij een subsidie van Instituut Gak.