Dit wetsvoorstel werd op 22 april 2004 ingediend door de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, De Geus i, de staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, Rutte i, de staatssecretaris van Financiën, Wijn i, en de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, Hoogervorst i.

Dit voorstel is gebaseerd op de overweging, dat het wenselijk is ter vermindering van administratieve en uitvoeringslasten en vereenvoudiging van regelgeving de heffing en invordering van de premies voor de werknemersverzekeringen te laten plaatsvinden door de rijksbelastingdienst tezamen met en op zoveel mogelijk gelijke wijze als die van de loonbelasting en de regeling daarvan en van hetgeen overigens de financiering van de werknemersverzekeringen betreft tezamen met de regeling van de financiering van de volksverzekeringen – onder intrekking van onder andere de Wet financiering volksverzekeringen – onder te brengen in één wet *.

Ingediend
22 april 2004

Volledige titel
Regels betreffende de financiering van de sociale verzekeringen (Wet financiering sociale verzekeringen)

Ondertekening memorie van toelichting

Kamercommissies

Dit wetsvoorstel beoogt de huidige processen van heffing en inning van premies voor de sociale verzekeringen en de belastingen te vereenvoudigen. Het voorstel is de heffing en inning van premies voor de werknemersverzekeringen samen te voegen met de heffing en inning van loonbelasting en premie voor de volksverzekeringen. Dit betekent dat werkgevers voortaan bij één loket terecht kunnen om één gecombineerde aangifte te doen voor loonbelasting, premie voor de volksverzekeringen en premies voor de werknemersverzekeringen. Hiertoe wordt de huidige premieheffing- en inningtaak van het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen (UWV) overgeheveld naar de Belastingdienst. De Belastingdienst draagt dus voortaan zorg voor de gecombineerde heffing en inning van de premies voor de sociale verzekeringen én de loonbelasting.

Een andere doelstelling van dit wetsvoorstel is de informatievraag bij werkgevers terug te dringen via meervoudig gebruik van gegevens. Dit gebeurt via de inrichting van een centrale gegevensregistratie bij UWV: de polisadministratie. De polisadministratie wordt in belangrijke mate gevuld met de gegevens die bij de Belastingdienst binnenkomen op de gecombineerde aangifte. De Belastingdienst levert deze gegevens aan UWV en UWV registreert deze gegevens in de polisadministratie. UWV gebruikt de gegevens uit de polisadministratie voor de vaststelling van uitkeringen op grond van de Werkloosheidswet (WW), de Ziektewet (ZW) en de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering (WAO). Ook andere instanties gebruiken gegevens uit de polisadministratie, zoals gemeenten, de Sociale Verzekeringsbank (SVB), ziekenfondsen en het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS).

Beide maatregelen leiden tot een belangrijke verlichting van administratieve lasten voor werkgevers. De informatievraag bij werkgevers vermindert door de samenwerking en gegevensuitwisseling tussen verschillende instanties. Daarnaast leidt de samenvoeging van de heffing- en inningprocessen tot een substantiële verlaging van de uitvoeringskosten.

Eerste termijn Tweede Kamer
	24-06-2004	CDA	P.H. (Pieter) Omtzigt i
	24-06-2004	PvdA	S.E.A. (Saskia) Noorman-den Uyl i
	24-06-2004	VVD	F.H.H. (Frans) Weekers i
	24-06-2004	Minister	A.J. (Aart Jan) de Geus i
	24-06-2004	Staatssecretaris	J.G. (Joop) Wijn i
Tweede termijn Tweede Kamer
	30-06-2004	CDA	P.H. (Pieter) Omtzigt i
	30-06-2004	PvdA	S.E.A. (Saskia) Noorman-den Uyl i
	30-06-2004	VVD	F.H.H. (Frans) Weekers i
	30-06-2004	Minister	A.J. (Aart Jan) de Geus i
	30-06-2004	Staatssecretaris	J.G. (Joop) Wijn i
Eerste termijn Eerste Kamer
	14-12-2004	PvdA	S.J. (Simon) van Driel i
	14-12-2004	VVD	G.J.J. (Ger) Biermans i
	14-12-2004	CDA	W.W.J. (Thea) van Dalen-Schiphorst i
	14-12-2004	Minister	A.J. (Aart Jan) de Geus i
	14-12-2004	Staatssecretaris	J.G. (Joop) Wijn i
Tweede termijn Eerste Kamer
	14-12-2004	PvdA	S.J. (Simon) van Driel i
	14-12-2004	VVD	G.J.J. (Ger) Biermans i
	14-12-2004	CDA	W.W.J. (Thea) van Dalen-Schiphorst i
	14-12-2004	Minister	A.J. (Aart Jan) de Geus i
	14-12-2004	Staatssecretaris	J.G. (Joop) Wijn i
Derde termijn Eerste Kamer
	14-12-2004	PvdA	S.J. (Simon) van Driel i

Deze website is tot stand gekomen mede dankzij een subsidie van Instituut Gak.