Socialezekerheids­stelsel

Dit wetsvoorstel werd op 5 december 2013 ingediend door de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, Asscher i.

Dit voorstel is gebaseerd op de overweging, dat het wenselijk is om het ontslagrecht te vereenvoudigen, de rechtsgelijkheid en rechtszekerheid bij ontslag te bevorderen, de vergoeding bij ontslag te beperken en aanwending daarvan voor snelle werkhervatting te bevorderen, dat het wenselijk is de rechtspositie van werknemers met een arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd en met een arbeidsovereenkomst met wisselende uren te versterken, de doorstroom van flexibele naar vaste arbeid te bevorderen en de langdurige inzet van flexibele arbeid te beperken en het wenselijk is om tegelijkertijd de Werkloosheidswet een meer activerend karakter te geven en de inkomensvoorziening via de Wet inkomensvoorziening oudere werklozen uit te breiden onder gelijktijdige beperking van de toegang tot de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers en tot slot de uitkering vanwege betalingsonmacht van de werkgever te maximeren op anderhalf maal het maximumdagloon.

Ingediend
5 december 2013

Volledige titel
Wijziging van verschillende wetten in verband met de hervorming van het ontslagrecht, wijziging van de rechtspositie van flexwerkers en wijziging van verschillende wetten in verband met het aanpassen van de Werkloosheidswet, het verruimen van de openstelling van de Wet inkomensvoorziening oudere werklozen en de beperking van de toegang tot de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (Wet werk en zekerheid)

Ondertekening memorie van toelichting

Verdere ondertekenende bewindslieden

Kamercommissies

Werk is belangrijk voor mensen. Niet alleen als bron van inkomsten, maar ook voor zelfontplooiing, sociale contacten, het ontwikkelen van identiteit en eigenwaarde en als vorm van maatschappelijke participatie. Het merendeel van de beroepsbevolking werkt op basis van een arbeidsovereenkomst en is daarmee voor het behoud van zijn baan afhankelijk van de werkgever.

Het arbeidsovereenkomstenrecht is bedoeld om de relatie tussen werkgever en werknemer te ordenen. Historisch gezien vormt het arbeidsovereenkomstenrecht een reactie op schrijnende misstanden in de periode na de Industriële Revolutie. Grote groepen mensen verhuisden naar de steden en meldden zich bij de fabrieken om daar in loondienst te gaan werken. Voor dit leger van werkzoekenden bestond er in feite geen enkele kans om goede arbeidsvoorwaarden te bedingen. Werkgevers konden naar behoeven werknemers aannemen en ontslaan. En ontslag betekende armoede, omdat er nog geen sprake was van collectieve werkloosheidsverzekeringen.

De navolgende emancipatie van de werknemer heeft de relatie tussen werkgever en werknemer fundamenteel veranderd. Voor grote groepen werknemers geldt dat zij een sterkere positie hebben op de arbeidsmarkt en minder afhankelijk zijn van hun werkgever. Dat neemt echter niet weg dat er ook in de 21e eeuw de noodzaak bestaat om de relatie tussen werkgever en werknemer te reguleren met extra waarborgen. Waarborgen die rekening houden met de afhankelijkheid van veel werknemers van hun werkgever, maar die ook recht doen aan de behoefte van werkgevers hun personeelsbestand aan te kunnen passen aan de conjunctuur en fluctuaties in de afzetmarkt.

Het arbeidsovereenkomstenrecht biedt de werknemer bescherming tegen willekeur van de werkgever bij mogelijk ontslag en schept tegelijkertijd voor de werkgever een duidelijk kader om, indien dat nodig is, op gereguleerde wijze afscheid te kunnen nemen van een werknemer.

Ook biedt het mogelijkheden om werknemers op tijdelijke basis aan te nemen, maar beperkt het de mogelijkheden om werknemers langdurig in te zetten op basis van flexibele contracten. Daarnaast biedt de arbeidsovereenkomst toegang tot de werknemersverzekeringen, zoals de Werkloosheidswet (WW). Dit beschermt de werknemer tegen een scherpe inkomensteruggang bij ontslag, waarbij de werknemer ertoe gestimuleerd wordt snel nieuw werk te vinden.

Het flexrecht, het ontslagrecht en de WW zorgen zodoende voor een betere werking van de arbeidsmarkt en de economie. De ontslagbescherming en het flexrecht dragen bij aan het ontstaan van duurzame arbeidsrelaties die zorgen voor continuïteit van het bedrijf, die innovatie bevorderen en die afwenteling van sociale risico’s op de maatschappij door werkgevers voorkomen. De inkomensbescherming via de WW zorgt er voor dat mensen na ontslag de ruimte hebben om nieuw werk te vinden dat goed bij hen past en waarin zij dus het meest productief zijn.

Eerste termijn Tweede Kamer
	12-02-2014	SP	P. (Paul) Ulenbelt i
	12-02-2014	VVD	C. (Cora) van Nieuwenhuizen-Wijbenga i
	12-02-2014	GL	A. (Bram) van Ojik i
	12-02-2014	PvdA	M.I. (Mariëtte) Hamer i
	12-02-2014	CDA	P.E. (Pieter) Heerma i
	12-02-2014	CU	C.J. (Carola) Schouten i
	12-02-2014	50PLUS	N.P.M. (Norbert) Klein i
	12-02-2014	SGP	E. (Elbert) Dijkgraaf i
Eerste termijn Eerste Kamer
	03-06-2014	CDA	G.H. (Gerrit) Terpstra i
	03-06-2014	D66	J.P. (Joris) Backer i
	03-06-2014	CU	P. (Peter) Ester i
	03-06-2014	GL	Ch.P. (Tof) Thissen i
	03-06-2014	SP	A. (Tuur) Elzinga i
	03-06-2014	PvdA	E.M. (Esther-Mirjam) Sent i
	03-06-2014	PVV	C.J. (Kees) Kok i
	03-06-2014	OSF	C.A. (Kees) de Lange i
	03-06-2014	VVD	E.M. (Liesbeth) Kneppers-Heijnert i
	03-06-2014	SGP	G. (Gerrit) Holdijk i
	03-06-2014	Minister	L.F. (Lodewijk) Asscher i
Tweede termijn Eerste Kamer
	03-06-2014	CDA	G.H. (Gerrit) Terpstra i
	03-06-2014	CU	P. (Peter) Ester i
	03-06-2014	GL	Ch.P. (Tof) Thissen i
	03-06-2014	PvdA	E.M. (Esther-Mirjam) Sent i
	03-06-2014	PVV	C.J. (Kees) Kok i
	03-06-2014	OSF	C.A. (Kees) de Lange i
	03-06-2014	VVD	E.M. (Liesbeth) Kneppers-Heijnert i
	03-06-2014	SP	A. (Tuur) Elzinga i
	03-06-2014	Minister	L.F. (Lodewijk) Asscher i
Eerste termijn Tweede Kamer
	02-07-2015	SP	P. (Paul) Ulenbelt i
	02-07-2015	CDA	P.E. (Pieter) Heerma i
	02-07-2015	D66	S.P.R.A. (Steven) van Weyenberg i
	02-07-2015	GL	L.G.J. (Linda) Voortman i
	02-07-2015	PVV	M. (Machiel) de Graaf i
	02-07-2015	PvdA	R.A. (Roos) Vermeij i
	02-07-2015	VVD	A. (Anne) Mulder i
	02-07-2015	CU	C.J. (Carola) Schouten i
	02-07-2015	Minister	L.F. (Lodewijk) Asscher i
Tweede termijn Tweede Kamer
	02-07-2015	SP	P. (Paul) Ulenbelt i
	02-07-2015	CDA	P.E. (Pieter) Heerma i
	02-07-2015	GL	L.G.J. (Linda) Voortman i
	02-07-2015	VVD	A. (Anne) Mulder i
	02-07-2015	Minister	L.F. (Lodewijk) Asscher i
	02-12-2015	Staatssecretaris	J. (Jetta) Klijnsma i
	02-12-2015	Minister	L.F. (Lodewijk) Asscher i
Derde termijn Tweede Kamer
	02-12-2015	SP	P. (Paul) Ulenbelt i
	02-12-2015	SP	S. (Sadet) Karabulut i
	02-12-2015	VVD	A. (Anne) Mulder i
	02-12-2015	VVD	Ch.N.A. (Chantal) Nijkerken-de Haan i
	02-12-2015	CDA	P.E. (Pieter) Heerma i
	02-12-2015	PvdA	J.W.M. (John) Kerstens i
	02-12-2015	PvdA	K. (Keklik) Yücel i
	02-12-2015	PVV	M. (Machiel) de Graaf i
	02-12-2015	D66	S.P.R.A. (Steven) van Weyenberg i
	02-12-2015	D66	Sj.W. (Sjoerd) Sjoerdsma i
	02-12-2015	GL	L.G.J. (Linda) Voortman i
	02-12-2015	50PLUS	H.C.M. (Henk) Krol i
	02-12-2015	groep-Kuzu/Öztürk (ex-PvdA)	S. (Selçuk) Öztürk i
	02-12-2015	groep-Bontes/Van Klaveren (ex-PVV)	J.J. (Joram) van Klaveren i
	02-12-2015	fractie-Klein (ex-50PLUS)	N.P.M. (Norbert) Klein i
	02-12-2015	Minister	L.F. (Lodewijk) Asscher i
	02-12-2015	Staatssecretaris	J. (Jetta) Klijnsma i

Deze website is tot stand gekomen mede dankzij een subsidie van Instituut Gak.