33818
- wetsvoorstel
Wet werk en zekerheid - Hoofdinhoud
Dit wetsvoorstel werd op 5 december 2013 ingediend door de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, Asscher i.
Dit voorstel is gebaseerd op de overweging, dat het wenselijk is om het ontslagrecht te vereenvoudigen, de rechtsgelijkheid en rechtszekerheid bij ontslag te bevorderen, de vergoeding bij ontslag te beperken en aanwending daarvan voor snelle werkhervatting te bevorderen, dat het wenselijk is de rechtspositie van werknemers met een arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd en met een arbeidsovereenkomst met wisselende uren te versterken, de doorstroom van flexibele naar vaste arbeid te bevorderen en de langdurige inzet van flexibele arbeid te beperken en het wenselijk is om tegelijkertijd de Werkloosheidswet een meer activerend karakter te geven en de inkomensvoorziening via de Wet inkomensvoorziening oudere werklozen uit te breiden onder gelijktijdige beperking van de toegang tot de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers en tot slot de uitkering vanwege betalingsonmacht van de werkgever te maximeren op anderhalf maal het maximumdagloon.
Inhoudsopgave
Stand van zaken
Procedure regeringswetsvoorstel
Kamer
Kamer
treding
Kerngegevens
Ingediend
5 december 2013
Volledige titel
Wijziging van verschillende wetten in verband met de hervorming van het ontslagrecht, wijziging van de rechtspositie van flexwerkers en wijziging van verschillende wetten in verband met het aanpassen van de Werkloosheidswet, het verruimen van de openstelling van de Wet inkomensvoorziening oudere werklozen en de beperking van de toegang tot de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (Wet werk en zekerheid)
Ondertekening memorie van toelichting
Verdere ondertekenende bewindslieden
Kamercommissies
Uit de memorie van toelichting
Werk is belangrijk voor mensen. Niet alleen als bron van inkomsten, maar ook voor zelfontplooiing, sociale contacten, het ontwikkelen van identiteit en eigenwaarde en als vorm van maatschappelijke participatie. Het merendeel van de beroepsbevolking werkt op basis van een arbeidsovereenkomst en is daarmee voor het behoud van zijn baan afhankelijk van de werkgever.
Het arbeidsovereenkomstenrecht is bedoeld om de relatie tussen werkgever en werknemer te ordenen. Historisch gezien vormt het arbeidsovereenkomstenrecht een reactie op schrijnende misstanden in de periode na de Industriële Revolutie. Grote groepen mensen verhuisden naar de steden en meldden zich bij de fabrieken om daar in loondienst te gaan werken. Voor dit leger van werkzoekenden bestond er in feite geen enkele kans om goede arbeidsvoorwaarden te bedingen. Werkgevers konden naar behoeven werknemers aannemen en ontslaan. En ontslag betekende armoede, omdat er nog geen sprake was van collectieve werkloosheidsverzekeringen.
De navolgende emancipatie van de werknemer heeft de relatie tussen werkgever en werknemer fundamenteel veranderd. Voor grote groepen werknemers geldt dat zij een sterkere positie hebben op de arbeidsmarkt en minder afhankelijk zijn van hun werkgever. Dat neemt echter niet weg dat er ook in de 21e eeuw de noodzaak bestaat om de relatie tussen werkgever en werknemer te reguleren met extra waarborgen. Waarborgen die rekening houden met de afhankelijkheid van veel werknemers van hun werkgever, maar die ook recht doen aan de behoefte van werkgevers hun personeelsbestand aan te kunnen passen aan de conjunctuur en fluctuaties in de afzetmarkt.
Het arbeidsovereenkomstenrecht biedt de werknemer bescherming tegen willekeur van de werkgever bij mogelijk ontslag en schept tegelijkertijd voor de werkgever een duidelijk kader om, indien dat nodig is, op gereguleerde wijze afscheid te kunnen nemen van een werknemer.
Ook biedt het mogelijkheden om werknemers op tijdelijke basis aan te nemen, maar beperkt het de mogelijkheden om werknemers langdurig in te zetten op basis van flexibele contracten. Daarnaast biedt de arbeidsovereenkomst toegang tot de werknemersverzekeringen, zoals de Werkloosheidswet (WW). Dit beschermt de werknemer tegen een scherpe inkomensteruggang bij ontslag, waarbij de werknemer ertoe gestimuleerd wordt snel nieuw werk te vinden.
Het flexrecht, het ontslagrecht en de WW zorgen zodoende voor een betere werking van de arbeidsmarkt en de economie. De ontslagbescherming en het flexrecht dragen bij aan het ontstaan van duurzame arbeidsrelaties die zorgen voor continuïteit van het bedrijf, die innovatie bevorderen en die afwenteling van sociale risico’s op de maatschappij door werkgevers voorkomen. De inkomensbescherming via de WW zorgt er voor dat mensen na ontslag de ruimte hebben om nieuw werk te vinden dat goed bij hen past en waarin zij dus het meest productief zijn.
Nota's van wijziging en amendementen
Moties
Documenten
2 |
16 februari 2017, verslag van een algemeen overleg, 29407; 29544, nr. 210
KST29407210 Verslag van een algemeen overleg, gehouden op 9 februari 2017, over Arbeidsmigratie, loondoorbetaling bij ziekte, arbeidsongeschiktheid en arbeidsmarktbeleid - Vrij verkeer werknemers uit de nieuwe EU lidstaten vergadering: 9 februari 2017 |
1 |
8 juli 2016, bijlage bij nr. K
BLG777437 Rapport Panteia inzake MKB en ontslagrecht (bijlage bij 33818,nr.K) - |
1 |
8 juli 2016, bijlage bij nr. K
BLG777436 Brief aan Tweede Kamer van 15 juni 2015 inzake Effecten Wwz nav CNV-meldpunt (bijlage bij 33818,nr.K) - |
1 |
8 juli 2016, brief, nr. K
KST33818K Brief inzake afschrift brief aan Tweede Kamer Wwz jun 2015 |
1 |
1 juli 2016, bijlage bij nr. J
BLG776076 Uitvoeringstoets UWV compensatieregeling (3) (bijlage bij 33818,nr.J) - |
1 |
1 juli 2016, brief, nr. J
KST33818J Brief inzake afschrift Tweede voortgangsbrief Wwz |
1 |
1 juli 2016, bijlage bij nr. J
BLG776074 Vaststelling van een tijdelijke regeling voor een eenmalige tegemoetkoming (bijlage bij 33818,nr.J) - |
1 |
1 juli 2016, bijlage bij nr. J
BLG776072 Afschrift brief Tweede Kamer inzake Tweede voortgangsbrief Wwz (bijlage bij 33818,nr.J) - |
1 |
1 juli 2016, bijlage bij nr. J
BLG776077 Onderzoeksrapport Evaluatie grondenstelsel WWZ (bijlage bij 33818,nr.J) - |
1 |
1 juli 2016, bijlage bij nr. J
BLG776075 Aanvullende reactie UWV uitvoeringstoets compensatieregeling (bijlage bij 33818,nr.J) - |
2 |
20 juni 2016, verslag van een algemeen overleg, 29544, nr. 740
KST29544740 Verslag van een algemeen overleg, gehouden op 9 juni 2016, over Arbeidsmarktbeleid - Arbeidsmarktbeleid vergadering: 9 juni 2016 |
2 |
5 april 2016, verslag van een algemeen overleg, 29544, nr. 714
KST29544714 Verslag van een algemeen overleg, gehouden op 10 maart 2016, over Arbeidsmarktbeleid - Arbeidsmarktbeleid vergadering: 10 maart 2016 |
2 |
2 december 2015, behandeling, 34300-XV; 34300-XV; 23; 34300-XV; 24; 34300-XV; 25; 34300-XV; 26; 34300-XV; 27; 34300-XV; 28; 34300-XV; 29; 34300-XV; 30; 34300-XV; 31; 34300-XV; 32; 34300-XV; 33; 34300-XV; 34; 34300-XV; 35; 34300-XV; 36; 34300-XV; 37; 34300-XV; 38; 34300-XV; 39; 34300-XV; 40; 34300-XV; 41; 34300-XV; 42; 34300-XV; 43; 34300-XV; 44; 34300-XV; 45; 34300-XV; 46; 34300-XV; 47; 34300-XV; 48; 34300-XV; 49; 34300-XV; 50; 34300-XV; 51; 34300-XV; 52; 34300-XV; 53; 34300-XV; 54; 34300-XV; 55; 34300-XV; 56; 34300-XV; 57; 34300-XV; 58; 34300-XV; 59; 34300-XV; 60; 34300-XV; 61; 34300-XV; 62; 34300-XV; 63; 34300-XV; 64; 34300-XV; 65; 34300-XV; 66; 34300-XV; 67; 34300-XV; 68; 34300-XV; 69; 34300; 70; 34300-XV; 71; 34300-XV; 72; 34300-XV; 73; 34300-XV; 74; 34300-XV; 75; 34300-XV; 76; 34300-XV; 77; 34300-XV; 78; 34300-XV; 79; 34300-XV; 52; 34300-XV; 26
HTK20152016-32-14 Begroting Sociale Zaken en Werkgelegenheid - vergadering: 2 december 2015 |
2 |
20 oktober 2015, brief, 33818; 29544, nr. 79
KST3381879 Brief regering; Voortgang van het overleg tussen LTO-Nederland, FNV en CNV over een cao-regeling voor seizoensarbeid |
2 |
20 oktober 2015, brief, nr. 79
KST603156 Brief regering; Voortgang van het overleg tussen LTO-Nederland, FNV en CNV over een cao-regeling voor seizoensarbeid |
2 |
2 juli 2015, motie, nr. 78
KST3381878 Motie Klein over het afschaffen van extra vrije dagen voor 45-plussers |
2 |
2 juli 2015, motie, nr. 77
KST3381877 Motie Voortman over stimuleren dat lagere overheden minder aanbesteden en meer mensen in dienst nemen |
2 |
2 juli 2015, motie, nr. 76
KST3381876 Motie Voortman over overheidsbudget voor het in vaste dienst nemen van personeel |
2 |
2 juli 2015, motie, nr. 75
KST3381875 Motie Voortman c.s. over het mogelijk maken van meerjarige tweede contracten |
2 |
2 juli 2015, motie, nr. 74
KST3381874 Motie Van Weyenberg over het in dienst nemen van payrollmedewerkers met een arbeidscontract voor onbepaalde tijd |
2 |
2 juli 2015, motie, nr. 73
KST3381873 Motie Pieter Heerma/Voortman over verkorting van de ketenregeling voor tijdelijke contracten |
2 |
2 juli 2015, motie, nr. 72
KST3381872 Motie Ulenbelt/Voortman over voorstellen om de werkgeverslast voor flexwerkers te laten stijgen |
2 |
2 juli 2015, stemming(en), 33818; 72; 33818; 73; 33818; 74; 33818; 75; 33818; 76; 33818; 78
HTK20142015-104-64 Stemmingen moties Ontslaan flexkrachten als gevolg van Wwz - vergadering: 2 juli 2015 |
2 |
2 juli 2015, behandeling, 33818; 72; 33818; 73; 33818; 74; 33818; 75; 33818; 76; 33818; 77; 33818; 78; 33818; 77
HTK20142015-104-11 Ontslaan flexkrachten als gevolg van Wwz - vergadering: 2 juli 2015 |
2 |
18 juni 2015, bijlage bij nr. 71
BLG531519 MKB en ontslagrecht Verwachtingen over effecten van aanstaande wijzigingen (bijlage bij 33818,nr.71) - |
2 |
18 juni 2015, brief, nr. 71
KST3381871 Brief regering; Reactie op verzoek van het lid Pieter Heerma n.a.v. het CNV-meldpunt dat honderden bedrijven flexkrachten ontslaan als gevolg van de Wet Werk en Zekerheid |
2 |
3 juni 2015, brief, nr. 70
KST3381870 Brief regering; Uitvoering van de motie Van Weyenberg c.s. over op welke wijze de Rijksoverheid handelt in de geest van de Wet werk en zekerheid (Wwz) |
2 |
13 mei 2015, agenda procedurevergadering, 2014A04918
Herziene agenda procedurevergadering Tweede Kamercommissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) dinsdag 19 mei 2015 - vergadering: 19 mei 2015 |
2 |
30 april 2015, brief, nr. 69
KST3381869 Brief regering; Reactie op het bericht dat Nationale Nederlanden uitzendkrachten ontslaat i.v.m. de invoering van de Wet Werk en Zekerheid |
2 |
22 april 2015, besluitenlijst, 2014A04917
Besluitenlijst procedurevergadering Tweede Kamercommissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) dinsdag 21 april 2015 - vergadering: 21 april 2015 |
2 |
21 april 2015, gewijzigde motie, nr. 68
KST3381868 Gewijzigde motie Van Weyenberg c.s. (ter vervanging van 33818, nr. 66) over niet met twee maten meten in het oordeel over personeelsbeleid |
2 |
21 april 2015, stemming(en), 33818; 63; 33818; 64; 33818; 65; 33818; 66; 33818; 67; 33818; 68
HTK20142015-78-19 Stemmingen moties Wet werk en zekerheid - vergadering: 21 april 2015 |
2 |
20 april 2015, brief, nr. 62
KST3381862 Brief regering; Reactie op het verzoek van het lid Vermeij over het bericht ‘Bedrijven lozen uitzendkrachten’; Asscher boos op ING’ |
2 |
16 april 2015, verslag van een algemeen overleg, 26448, nr. 535
KST26448535 Verslag van een algemeen overleg, gehouden op 8 april 2015, over SUWI-onderwerpen - Structuur van de uitvoering werk en inkomen (SUWI) vergadering: 8 april 2015 |
2 |
16 april 2015, motie, nr. 67
KST3381867 Motie Van Weyenberg over teruggave van de vrijgevallen werknemerspremie voor pensioenen |
2 |
16 april 2015, motie, nr. 66
KST3381866 Motie Van Weyenberg c.s. over niet met twee maten meten in het oordeel over personeelsbeleid |
2 |
16 april 2015, motie, nr. 65
KST3381865 Motie Karabulut/Ulenbelt over spoedwetgeving inzake de ontslagvergoeding |
2 |
16 april 2015, motie, nr. 64
KST3381864 Motie Karabulut/Ulenbelt over premiedifferentiatie tussen contracten voor bepaalde en onbepaalde tijd |
2 |
16 april 2015, motie, nr. 63
KST3381863 Motie Vermeij/Van Ojik over de voorbeeldrol van de overheid |
2 |
16 april 2015, debat, 33818; 63; 33818; 64; 33818; 65; 33818; 66; 33818; 67
HTK20142015-77-3 Wet werk en zekerheid - vergadering: 16 april 2015 |
2 |
10 maart 2015, verslag van een algemeen overleg, 29544, nr. 593
KST29544593 Verslag van een algemeen overleg, gehouden op 5 maart 2015, over arbeidsmarktbeleid (2e termijn) - Arbeidsmarktbeleid vergadering: 5 maart 2015 |
2 |
25 februari 2015, verslag van een algemeen overleg, 29544, nr. 592
KST29544592 Verslag van een algemeen overleg, gehouden op 11 februari 2015, over Arbeidsmarktbeleid - Arbeidsmarktbeleid vergadering: 11 februari 2015 |
2 |
19 februari 2015, agenda procedurevergadering, 2014A04913
Agenda procedurevergadering Tweede Kamercommissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) dinsdag 24 februari 2015 - vergadering: 24 februari 2015 |
2 |
18 februari 2015, brief, nr. 61
KST3381861 Brief regering; Inwerkingtreding van het onderdeel wijziging van het ontslagrecht van de Wet werk en zekerheid |
1 |
28 januari 2015, bijlage bij nr. I
BLG452490 Brief aan de Tweede Kamer van 25 november 2014 (bijlage bij 33818,nr.I) - |
1 |
28 januari 2015, brief, nr. I
KST33818I Brief inzake afschrift van een brief aan de Tweede Kamer |
2 |
3 december 2014, besluitenlijst, 2014A04688
Besluitenlijst procedurevergadering Tweede Kamercommissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) dinsdag 2 december 2014 - vergadering: 2 december 2014 |
2 |
2 december 2014, brief, nr. 60
KST3381860 Brief regering; Motie Voortman/Heerma inzake onderzoek naar de mogelijkheden van een meerjarige tweede arbeidsovereenkomst (nr. 54) |
2 |
28 november 2014, agenda procedurevergadering, 2014A04688
2e Herziene agenda procedurevergadering Tweede Kamercommissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) dinsdag 2 december 2014 - vergadering: 2 december 2014 |
2 |
28 november 2014, agenda procedurevergadering, 2014A04688
Agenda procedurevergadering Tweede Kamercommissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) dinsdag 2 december 2014 - vergadering: 2 december 2014 |
Wetten die gewijzigd worden door dit wetsvoorstel
-
Werkloosheidswet
Wet van 6 november 1986, tot verzekering van werknemers tegen geldelijke gevolgen van werkloosheid
-
Wet inkomensvoorziening oudere werklozen
Wet van 19 juni 2008, houdende regels voor een Inkomensvoorziening voor Oudere Werklozen
-
Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers
Wet van 6 november 1986, houdende het treffen van een inkomensvoorziening voor oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers van wie het recht op een uitkering op grond van de Werkloosheidswet is geëindigd
-
Wet werk en zekerheid
Wet van 14 juni 2014 tot wijziging van verschillende wetten in verband met de hervorming van het ontslagrecht, wijziging van de rechtspositie van flexwerkers en wijziging van verschillende wetten in verband met het aanpassen van de Werkloosheidswet, het verruimen van de openstelling van de Wet inkomensvoorziening oudere werklozen en de beperking van de toegang tot de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers