Dit wetsvoorstel werd op 2 maart 1983 ingediend door de staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, De Graaf i.

Dit voorstel is gebaseerd op de overweging, dat het wenselijk is om gezien de financieel-economische situatie van ons land, maatregelen te treffen het uitkeringsniveau voor jeugdige werklozen te beperken. Deze maatregel is ontwikkeld in het kader van de discussie rondom de stelselherziening.

Ingediend
2 maart 1983

Volledige titel
Nadere wijziging van de Wet Werkloosheidsvoorziening (beëindiging van het recht op uitkering ingevolge de Wet Werkloosheidsvoorziening voor beneden 23-jarigen

Ondertekening memorie van toelichting

In verband met de financieel-economische situatie van ons land is in het regeerakkoord voor 1983 een pakket ombuigingen voorgesteld. Maatregelen betreffende de beperking van het uitkeringsniveau voor jeugdige werklozen zijn daarvan een onderdeel. Een van deze maatregelen betreft het niet langer van toepassing zijn van de Wet Werkloosheidsvoorziening op jongeren beneden de leeftijd van 23 jaar. Wanneer deze jongeren werkloos worden, zal na afloop van de uitkering ingevolge de Werkloosheidswet onmiddellijk de RWW van toepassing zijn. Deze maatregel dient te worden gezien in het perspectief van de gedachten die zijn ontwikkeld bij de discussie rondom de stelselherziening. Een vrij algemeen aanvaarde gedachte daarbij is namelijk dat de duur van het arbeidsverleden van invloed dient te zijn op het tempo van afbouw van de aan het laatstgenoten loon gerelateerde uitkering. Bij een (relatief) kort arbeidsverleden van jongeren dient deze relatie sneller te worden verlaten dan bij een lang arbeidsverleden, gecombineerd met een relatief hoge leeftijd. De onderhavige categorie heeft in het algemeen slechts een arbeidsverleden van ten hoogste vijfjaar. De andere maatregel betreft de beëindiging van het recht op bijstand krachtens de Rijksgroepsregeling werkloze werknemers voor 16-en 17-jarigen en invoering van het recht op kinderbijslag voor 16-en 17-jarige werklozen. Bij brief van 19 november 1982 is de Sociaal-Economische Raad (SER) op de hoogte gesteld van bovengenoemde maatregelen inzake de beperking van de uitkeringsniveaus van jeugdige werklozen. Bij de behandeling van deze brief in de SER bleek dat verscheidene groeperingen in de SER hun opvattingen over deze maatregelen inzake de beperking van het uitkeringsniveau van jeugdige werklozen kenbaar wilden maken. De SER was evenwel niet in staat op een zodanig tijdstip -uitgaande van invoering van de maatregelen per 1 januari 1983 -van zijn opvatting over zowel de vervanging van de RWW voor 16-en 17-jarigen door kinderbijslag voor de ouders, als de afschaffing van het recht op WWV-uitkering voor werklozen beneden de leeftijd van 23 jaar blijk te geven dat deze nog bij de besluitvorming in het parlement kon worden betrokken. Met betrekking tot de WWV-maatregel voor beneden 23-jarigen werd dan ook een dringend beroep op mij gedaan om een zodanige tijdsruimte Tweede Kamer, zitting 1982-1983, 17800, nrs. 1-3 met betrekking tot de invoering te creëren dat ook ten aanzien van deze maatregel de opvattingen van de SER bij de besluitvorming in het parlement zouden kunnen worden betrokken. De gedachten van de SER gingen uit naar een reactie zo spoedig mogelijk na 1 januari 1983. Gelet op het grote belang van goede verhoudingen met de sociale partners in verband met de enorme problemen waarvoor wij geplaatst zijn heeft het kabinet van zijn aanvankelijke voornemen om de beide maatregelen in één wetsontwerp te regelen afgezien. Besloten is tot separate indiening van eerdergenoemde maatregelen om ten aanzien van de in dit wetsontwerp geregelde beëindiging van het recht op WWV-uitkering voor beneden 23-jarigen de door de SER gewenste tijdsruimte te creëren door het tijdstip van invoering op 1 maart 1983 te stellen. Naar aanleiding hiervan heb ik op 3 december 1982 de SER meegedeeld, dat het kabinet besloten heeft de indiening van het wetsontwerp tot in januari 1983 uit te stellen om de Raad in staat te stellen over deze kwestie te adviseren. De datum van inwerkingtreding is uiteindelijk gesteld op 1 april 1983. Als gevolg van deze latere invoering zal de in het wetsontwerp voorziene overgangsperiode tot 1 juli 1983 met drie maanden worden bekort. De datum van 1 juli 1983 blijft gehandhaafd.

Eerste termijn Tweede Kamer
	13-04-1983	D66	L.S. (Louise) Groenman i
	13-04-1983	PSP	W.J. (Wilbert) Willems i
	13-04-1983	RPF	M. (Meindert) Leerling i
	13-04-1983	PvdA	E. (Elske) ter Veld i
	13-04-1983	GPV	G.J. (Gert) Schutte i
	13-04-1983	PPR	M.B.C. (Ria) Beckers-de Bruijn i
	13-04-1983	CP	J.G.H. (Hans) Janmaat i
	13-04-1983	EVP	C. (Cathy) Ubels-Veen i
	13-04-1983	VVD	R.L.O. (Robin) Linschoten i
	13-04-1983	CDA	J.G. (Jeltien) Kraaijeveld-Wouters i
	13-04-1983	CPN	I. (Ina) Brouwer i
	13-04-1983	SGP	B.J. (Bas) van der Vlies i
	14-04-1983	Staatssecretaris	L. (Louw) de Graaf i
Tweede termijn Tweede Kamer
	14-04-1983	D66	L.S. (Louise) Groenman i
Eerste termijn Eerste Kamer
	21-06-1983	PvdA	H. (Hedy) d' Ancona i
	21-06-1983	CDA	L.C. (Louis) van Dalen i
	21-06-1983	VVD	H.F. (Han) Heijmans i
	21-06-1983	Staatssecretaris	L. (Louw) de Graaf i
Tweede termijn Eerste Kamer
	21-06-1983	PvdA	H. (Hedy) d' Ancona i
	21-06-1983	CDA	L.C. (Louis) van Dalen i
	21-06-1983	VVD	H.F. (Han) Heijmans i
	21-06-1983	Staatssecretaris	L. (Louw) de Graaf i

Deze website is tot stand gekomen mede dankzij een subsidie van Instituut Gak.