18664
- wetsvoorstel
Nadere wijziging van de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering, de Werkloosheidswet en de Wet Werkloosheidsvoorziening en de daarmee verband houdende wetten (verlaging van uitkeringspercentages) - Hoofdinhoud
Dit wetsvoorstel werd op 16 oktober 1984 ingediend door de staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, De Graaf i.
Dit voorstel is gebaseerd op de overweging, dat het wenselijk is in verband met de noodzaak tot beperking van de uitgaven in de collectieve sector en als eerste stap in het kader van de herziening van het stelsel van sociale zekerheid te komen tot een verlaging van de uitkeringspercentages voor een aantal sociale zekerheidswetten.
Inhoudsopgave
Stand van zaken
Procedure regeringswetsvoorstel
Kamer
Kamer
treding
Kerngegevens
Ingediend
16 oktober 1984
Volledige titel
Nadere wijziging van de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering, de Werkloosheidswet en de Wet Werkloosheidsvoorziening en de daarmee verband houdende wetten (verlaging van uitkeringspercentages)
Ondertekening memorie van toelichting
Kamercommissies
Uit de memorie van toelichting
De ontwikkelingen in de maatschappij zoals de verschuivende arbeidsverdeling tussen mannen en vrouwen, de toename van andere leefvormen dan het huwelijk, een veranderende verhouding tussen betaalde en onbetaalde arbeid, en de zich wijzigende opvattingen over de rol van man en vrouw in gezin en maatschappij nopen tot veranderingen in het maatschappelijk bestel. Die ontwikkelingen spelen zich af in een sociaal-economische context, waarin het aantal langdurig onvrijwillig niet-actieven sterk is toegenomen. Onder invloed van de groei van het beroep op de uitkeringen en de voorzieningen van de sociale zekerheid is het instandhouden van het stelsel van sociale zekerheid een actueel probleem geworden. Een aanpassing van ons sociaal-economisch bestel aan de zich wijzigende omstandigheden is dan ook onontkoombaar. De hoge collectieve lastendruk, naast het financieringstekort, waaraan de sociale mede debet is, de noodzaak om ruimte te scheppen voor arbeidstijdverkorting ten behoeve van de herverdeling van beschikbaar werk en de noodzaak van loonmatiging ten behoeve van arbeidsduurverkorting en het herstel van bedrijfsrendementen dwingen enerzijds tot beperkingen in uitgaven en anderzijds tot verandering in de structuur van de sociale zekerheidsregelingen. Deze gedachte komt tot uitdrukking in de plannen voor herstructurering en vernieuwing van het sociale zekerheidsstelsel, zoals deze zijn weergegeven in de adviesaanvrage aan de Sociaal-Economische Raad inzake de herziening van het stelsel van sociale zekerheid d.d. 25 mei 1983. Aanvankelijk lag het in de bedoeling ingrijpende veranderingen in de structuur van de uitkeringsregelingen, met name die bij werkloosheid en bij arbeidsongeschiktheid door te voeren per 1 januari 1985. Dit zou zijn neergekomen op behandeling van een omvangrijk en gecompliceerd pakket van wetsvoorstellen vóór die datum. Inmiddels moest echter worden vastgesteld, dat dit streven niet kan worden gerealiseerd. Dit houdt verband met het tijdstip, waarop de adviezen van de SER en de Emancipatieraad werden ontvangen, met de ingewikkeldheid van de te stellen regelen, met het feit, dat de politieke besluitvorming over de adviezen nog niet is afgerond en met de noodzaak om over de wijze van uitvoering van de nieuwe wetgeving overleg te plegen. Tenslotte zou een gedegen parlementaire behandeling van een dergelijke ingewikkelde materie onvoldoende tijd beschikbaar zijn.
Het kabinet streeft echter wel naar een doorvoering van de beoogde herziening van de structuur van de regelingen op zo kort mogelijke termijn en wel per 1 juli 1985, na indiening van de voorstellen daartoe in het begin van 1985. Gezien de onverminderd voortdurende noodzaak om de collectieve uitgaven terug te dringen dienen echter reeds per 1 januari 1985 maatregelen te worden genomen. In dit kader wordt voorgesteld als eerste stap op de weg van de stelselherziening de uitkeringspercentages van de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering (WAO), de Werkloosheidswet (WW) en de Wet werkloosheidsvoorziening (WWV) per 1 januari 1985 te verlagen en te harmoniseren. Met het nu voorliggende wetsvoorstel ter realisering van de genoemde verlaging van de uitkeringspercentages voor de WAO, de WW en de WWV wordt een besparing beoogd van 1,1 mld., waarmee in een deel van de ombuigingstaakstelling voor 1985 van in totaal 2,5 mld. voor de sociale zekerheid wordt voorzien. Naast de in dit wetsvoorstel uitgewerkte maatregelen zijn ombuigingen voorzien door bevriezing van het minimumloon en sociale uitkeringen per 1 januari en 1 juli 1985, door verlaging van het uitkeringspercentage Ziektewet en premieheffing over uitkeringen bij ziekte alsmede door intensivering van het beleid ter bestrijding van misbruik en fraude. Voorts worden in verband met de latere invoering van de geïntegreerde werkloosheidswet een tweetal interimvoorzieningen voorgesteld, t.w.: -een interimvoorziening gelijke behandeling voor mannen en vrouwen in de WWV; -een interimvoorziening ten behoeve van langdurig werklozen, ouder dan 50 jaar.
Nota's van wijziging en amendementen
Moties
Documenten
1 |
18 december 1984, Blz. 355 - 412
181284 1 5 De stemming over het wetsvoorstel Nadere wijziging van de Wet op de Arbeidsongeschiktheidsverzekering, de Werkloosheidswet en de Wet werkloosheidsvoorziening en enige daarmee verband ho... - Handelingen Eerste Kamer 1984-1985 18 december 1984 orde 5 vergadering: 18 december 1984 |
1 |
18 december 1984, stemming(en), Blz. 355 - 412
181284 1 4a De stemming over het wetsvoorstel Nadere wijziging van de Wet op de Arbeidsongeschiktheidsverzekering, de Werkloosheidswet en de Wet werkloosheidsvoorziening en enige daarmee verband houdende wetten (Verlaging van uitkeringspercentages) (18664) - Handelingen Eerste Kamer 1984-1985 18 december 1984 orde 4a vergadering: 18 december 1984 |
1 |
11 december 1984, eindverslag, nr. 88
KST18664N88K1 Eindverslag van de vaste commissie voor sociale zaken en werkgelegenheid |
1 |
11 december 1984, behandeling, 18672, Blz. 297 - 354
111284 1 6 De voortzetting van de behandeling van de wetsvoorstellen: -Nadere wijziging van de Wet op de Arbeidsongeschiktheidsverzekering, de Werkloosheidswet en de Wet Werkloosheidsvoorziening en enige andere ... - Handelingen Eerste Kamer 1984-1985 11 december 1984 orde 6 vergadering: 11 december 1984 |
1 |
11 december 1984, behandeling, 18672, Blz. 297 - 354
111284 1 4 De behandeling van de wetsvoorstellen: -Nadere wijziging van de Wet op de Arbeidsongeschiktheidsverzekering, de Werkloosheidswet en de Wet Werkloosheidsvoorziening en enige andere daarmee verband houd... - Handelingen Eerste Kamer 1984-1985 11 december 1984 orde 4 vergadering: 11 december 1984 |
1 |
7 december 1984, memorie van antwoord, nr. 82b
KST18664N82bK1 Memorie van antwoord |
1 |
6 december 1984, gewijzigd voorstel van wet, nr. 82a
KST18664N82aK1 Gewijzigd voorstel van wet |
1 |
4 december 1984, voorlopig verslag, nr. 82
KST18664N82K1 Voorlopig verslag van de vaste commissie voor sociale zaken en werkgelegenheid |
2 |
27 november 1984, stemming(en), Blz. 1879 - 2046
271184 2 9 De stemmingen in verband met het wetsvoorstel Nadere wijziging van de Wet op de arbeidson geschiktheidsverzekering, de Werkloosheidswet en de Wet werkloosheidsvoorziening en enige daarmee verband houd... - Handelingen Tweede Kamer 1984-1985 27 november 1984 orde 9 vergadering: 27 november 1984 |
2 |
22 november 1984, motie, nr. 12
KST18664N12K2 Motie van het lid Ter Veld |
2 |
22 november 1984, motie, nr. 11
KST18664N11K2 Motie van het lid Brouwer |
2 |
22 november 1984, stemming(en), Blz. 1771 - 1878
221184 2 4 De stemmingen over twee moties, heden ingediend bij het debat over de WAO-en WW/WWV-uitkeringen, te weten de motie-Brouwer over schorsing van de behandeling van wetsvoorstel 18664 - Handelingen Tweede Kamer 1984-1985 22 november 1984 orde 4 vergadering: 22 november 1984 |
2 |
22 november 1984, behandeling, 18672, Blz. 1771 - 1878
221184 2 6 De voortzetting van de behandeling van de wetsvoorstellen Nadere wijziging van de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering, de Werkloosheidswet en de Wet werkloosheidsvoorziening en enige daarmee v... - Handelingen Tweede Kamer 1984-1985 22 november 1984 orde 6 vergadering: 22 november 1984 |
2 |
22 november 1984, behandeling, 18672, Blz. 1771 - 1878
221184 2 2 De voortzetting van de behandeling van de wetsvoorstellen Nadere wijziging van de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering, de Werkloosheidswet en de Wet werkloosheidsvoorziening en enige daarmee v... - Handelingen Tweede Kamer 1984-1985 22 november 1984 orde 2 vergadering: 22 november 1984 |
2 |
21 november 1984, nota van wijziging, nr. 10
KST18664N10K2 Tweede nota van wijziging |
2 |
21 november 1984, amendement, nr. 9
KST18664N9K2 Amendement van de leden Brouwer en Ter Veld |
2 |
21 november 1984, behandeling, 18672, Blz. 1689 - 1861
211184 2 3 De behandeling van de wetsvoorstellen Nadere wijziging van de Wet op de Arbeidsongeschiktheidsverzekering, werkloosheidsvoorziening en enige daarmee verband houdende wetten (verlaging van uitkeringspe... - Handelingen Tweede Kamer 1984-1985 21 november 1984 orde 3 vergadering: 21 november 1984 |
2 |
16 november 1984, nota van wijziging, nr. 8
KST18664N8K2 Nota van wijzigingen |
2 |
16 november 1984, nota, nr. 7
KST18664N7K2 Nota naar aanleiding van het eindverslag |
2 |
13 november 1984, eindverslag, nr. 6
KST18664N6K2 Eindverslag |
2 |
6 november 1984, memorie van antwoord, nr. 5
KST18664N5K2 Memorie van antwoord |
2 |
30 oktober 1984, voorlopig verslag, nr. 4
KST18664N4K2 Voorlopig verslag |
2 |
16 oktober 1984, memorie van toelichting, nr. 3
KST18664N3K2 Memorie van toelichting |
2 |
16 oktober 1984, voorstel van wet, nr. 2
KST18664N2K2 Voorstel van wet |
2 |
16 oktober 1984, Koninklijke boodschap, nr. 1
KST18664N1K2 Koninklijke boodschap |
2 |
15 oktober 1984, nader rapport, nr. C
KST18664NCK2 Nader rapport |
2 |
11 oktober 1984, advies Raad van State, nr. B
KST18664NBK2 Advies van de raad van state |
2 |
1 januari 1984, memorie van toelichting, nr. A
KST18664NAK2 Oorspronkelijke tekst van het ontwerp van wet en van de memorie van toelichting zoals voorgelegd aan de raad van state en voorzover nadien gewijzigd |
Wetten die gewijzigd worden door dit wetsvoorstel
-
Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering
Wet van 18 februari 1966, inzake een arbeidsongeschiktheidsverzekering
-
Wet Werkloosheidsvoorziening
Wet van 10 december 1964, houdende regelen inzake overheidsuitkeringen aan werkloze werknemers
-
Wet beperking van het wettelijk minimumloon, kinderbijslagen, een aantal sociale zekerheidsuitkeringen en enige andere uitkeringen en pensioenen
Wet van 22 december 1983, houdende beperking van het wettelijk minimumloon, kinderbijslagen, een aantal sociale zekerheidsuitkeringen en enige andere uitkeringen en pensioenen per 1 januari en 1 juli 1984