19259
- wetsvoorstel
Wijziging van de Algemene Bijstandswet met betrekking tot de gelijke behandeling van mannen en vrouwen en gelijkstelling van niet gehuwde personen met gehuwden - Hoofdinhoud
Dit wetsvoorstel werd op 17 oktober 1985 ingediend door de staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, De Graaf i, en de staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, Kappeyne van de Coppello i.
Dit voorstel is gebaseerd op de overweging, dat het noodzakelijk is de Algemene Bijstandswet in overeenstemming te brengen met de richtlijn van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 19 december 1978, betreffende de geleidelijke tenuitvoerlegging van het beginsel van gelijke behandeling van mannen en vrouwen op het gebied van de sociale zekerheid (PbEG L 6/24), en dat het voorts wenselijk is de wet te wijzigen in het kader van de gelijkstelling van niet gehuwde partners met gehuwden in een herzien stelsel van sociale zekerheid.
Inhoudsopgave
Stand van zaken
Procedure regeringswetsvoorstel
Kamer
Kamer
treding
Kerngegevens
Ingediend
17 oktober 1985
Volledige titel
Voorstel van wet houdende wijziging van de Algemene Bijstandswet met betrekking tot de gelijke behandeling van mannen en vrouwen en gelijkstelling van niet gehuwde personen met gehuwden
Ondertekening memorie van toelichting
Kamercommissies
Uit de memorie van toelichting
In de adviesaanvraag aan de Sociaal-Economische Raad en de Emancipatieraad over de herziening van het stelsel van sociale zekerheid (Tweede Kamer, zitting 1982-1983,17 475, nr. 6) zijn met betrekking tot de Algemene Bijstandswet twee beleidsvoornemens aangekondigd, te weten: a. de invoering van een zekere verzelfstandiging van uitkeringsrechten, b. de formalisering van de gelijke behandeling van gehuwde en ongehuwd samenwonende partners in de wet, met een uitbreiding van deze behandeling tot partners van hetzelfde geslacht.
Aanvankelijk lag het in het voornemen de wetswijziging met betrekking tot het onder a genoemde beleidsvoornemen vooruit te doen lopen op de overige wetsvoorstellen in het kader van de stelselherziening. Dit hield verband met het feit dat het wetsvoorstel betreffende de invoering van een zekere verzelfstandiging van uitkeringsrechten mede de aanpassing van enkele formele bepalingen aan de derde EG-richtlijn omvat. Nu de voorbereiding meer tijd heeft gevergd dan aanvankelijk gedacht, is na ontvangst van het advies van de Raad van State besloten beide voornemens in één wetsvoorstel op te nemen en te plaatsen in het totale pakket van wetsvoorstellen met betrekking tot de stelselherziening. Ten aanzien van het voornemen onder a stelde het College Algemene Bijstandswet zijn advies op 10 mei 1985 vast; voor wat betreft het voornemen onder b vond dit plaats op 23 augustus 1985. In deze toelichting zal op verschillende plaatsen aan beide adviezen aandacht worden geschonken, evenals aan de advisering door de SER en de Emancipatieraad. De indeling van de toelichting ziet er als volgt uit. In de volgende hoofdstukken 2 en 3 zal afzonderlijk op de onder a en b bedoelde voornemens, zoals deze in dit wetsvoorstel vorm hebben gekregen, worden ingegaan. In hoofdstuk 4 zal vervolgens aandacht worden besteed aan de dereguleringsaspecten en de financiële consequenties. Het laatste onderdeel omvat de artikelsgewijze toelichting.
Nota's van wijziging en amendementen
Moties
Documenten
1 |
4 november 1986, motie, nr. 45f
KST19259N45fK1 Motie van mevrouw Gelderblom-Lankhout C.S. |
1 |
4 november 1986, motie, nr. 45e
KST19259N45eK1 Motie van mevrouw Van Leeuwen C.S. over het verzoek aan de regering om uitstel van de voorgenomen invoering tot een in overleg met de uitvoeringsinstanties te bepalen tijdstip. - |
1 |
4 november 1986, motie, nr. 45d
KST19259N45dK1 Motie van mevrouw Van Leeuwen C.S. over het verzoek aan de regering alsnog stappen te ondernemen om voor bepaalde groepen overgangsmaatregelen te bewerkstelligen - |
1 |
4 november 1986, motie, nr. 45c
KST19259N45cK1 Motie van mevrouw Van Leeuwen C.S. over het verzoek aan de regering een staatscommissie in te stellen die -mede in aanmerking genomen de resultaten van een evaluatie van de uitvoering van de aan de orde zijnde wetsvoorstellen -een integrale visie dient te ontwerpen op het gebied van de sociale zekerheid, die als grondslag kan dienen voor een algehele herziening en harmonisering van de bestaande wetgeving. - |
1 |
4 november 1986, motie, nr. 45b
KST19259N45bK1 Motie van de heer Van de Zandschulp C.S. over het verzoek aan het kabinet een voorstel voor te bereiden om de vrijlatingsbepaling van de I.O.A.W. gelijk te trekken met die van de TW. - |
1 |
4 november 1986, motie, nr. 45a
KST19259N45aK1 Motie van de heer Van de Zandschulp C.S. nodigt de bewindslieden van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en van Binnenlandse Zaken uit om -na overleg met relevante organisaties als de V.N.G. -gezamenlijk de optredende knelpunten te inventariseren en oplossingen hiervoor uit te werken. - |
1 |
4 november 1986, behandeling, 19256, 19257, 19258, 19260, 19261, 19383, 19606, Blz. 189 - 250
041186 1 4 De voortzetting van de behandeling van de wetsvoorstellen Nadere wijziging van de Algemene Arbeidsongeschiktheidswet en de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering (nadere regeling in verband met v... - Handelingen Eerste Kamer 1986-1987 04 november 1986 orde 4 vergadering: 4 november 1986 |
1 |
29 oktober 1986, behandeling, 19256, 19257, 19258, Blz. 135 - 187
291086 1 2 De voortzetting van de behandeling van de wetsvoorstellen Nadere wijziging van de Algemene Arbeidsongeschiktheidswet en de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering (nadere regeling in verband met v... - Handelingen Eerste Kamer 1986-1987 29 oktober 1986 orde 2 vergadering: 29 oktober 1986 |
1 |
28 oktober 1986, behandeling, 19256, 19257, 19258, 19260, 19261, Blz. 59 - 188
281086 1 7 De voortzetting van de behandeling van de wetsvoorstellen Nadere wijziging van de Algemene Arbeidsongeschikt heidswet en de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering (nadere regeling in verband met ... - Handelingen Eerste Kamer 1986-1987 28 oktober 1986 orde 7 vergadering: 28 oktober 1986 |
1 |
28 oktober 1986, behandeling, 19256, 19257, 19258, 19260, 19261, 19383, 19606, Blz. 59 - 188
281086 1 6 De behandeling van de wetsvoorstellen Nadere wijziging van de Algemene Arbeidsongeschiktheidswet en de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering (nadere regeling in verband met verminderde gelegenhe... - Handelingen Eerste Kamer 1986-1987 28 oktober 1986 orde 6 vergadering: 28 oktober 1986 |
1 |
21 oktober 1986, eindverslag, nr. 45
KST19259N45K1 Eindverslag van de vaste commissie voor sociale zaken en werkgelegenheid |
1 |
15 oktober 1986, nr. 23b
KST19259N23bK1 Nadere memorie van antwoord |
1 |
8 oktober 1986, voorlopig verslag, nr. 23a
KST19259N23aK1 Nader voorlopig verslag van de vaste commissie voor sociale zaken en werkgelegenheid |
1 |
30 september 1986, memorie van antwoord, nr. 23
KST19259N23K1 Memorie van antwoord |
1 |
16 september 1986, voorlopig verslag, nr. 232
KST19259N232K1 Voorlopig verslag van de vaste commissie voor sociale zaken en werkgelegenheid |
2 |
13 mei 1986, presentie en opening, Blz. 5003 - 5024
130586 2 1 Presentie en opening (dinsdag 13 mei 1986) - Handelingen Tweede Kamer 1985-1986 13 mei 1986 orde 1 vergadering: 13 mei 1986 |
2 |
13 mei 1986, stemming(en), 19257, 19258, 19260, 19261, 19383, Blz. 5003 - 5024
130586 2 10 De eindstemmingen over de wetsvoorstellen Verlening van toeslagen tot het relevante sociaal minimum aan uitkeringsgerechtigden op grond van de Werkloosheidswet, de Ziektewet, de Algemene Arbeidsongesc... - Handelingen Tweede Kamer 1985-1986 13 mei 1986 orde 10 vergadering: 13 mei 1986 |
2 |
7 mei 1986, stemming(en), 19256, 19257, 19258, 19260, 19261, 19383, Blz. 4923 - 5002
070586 2 3 De stemmingen in verband met de wetsvoorstellen: Nadere wijziging van de Algemene Arbeidsongeschiktheidswet en de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering (nadere regeling in verband met verminderd... - Handelingen Tweede Kamer 1985-1986 07 mei 1986 orde 3 vergadering: 7 mei 1986 |
2 |
29 april 1986, behandeling, 19260, Blz. 1 - 55
290486 2 3 De artikelsgewijze behandeling van het wetsvoorstel Het treffen van een inkomensvoorziening voor oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers van wie het recht op een uitkering op gro... - Handelingen Tweede Kamer OCV / UCV 1985-1986 29 april 1986 orde 3 vergadering: 29 april 1986 |
2 |
29 april 1986, behandeling, Blz. 1 - 55
290486 2 5 De artikelsgewijze behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Algemene Bijstandswet met betrekking tot de gelijke behandeling van mannen en vrouwen en gelijkstelling van niet-gehuwde personen m... - Handelingen Tweede Kamer OCV / UCV 1985-1986 29 april 1986 orde 5 vergadering: 29 april 1986 |
2 |
28 april 1986, gewijzigd amendement, nr. 13
KST19259N13K2 Gewijzigde amendementen van de leden Linschoten en Kraaijeveld-Wouters ter vervanging van die gedrukt onder nr. 10 |
2 |
24 april 1986, behandeling, 19256, 19257, 19258, 19260, 19261, Blz. 4835 - 4922
240486 2 3 De voortzetting van de behandeling van de wetsvoorstellen: -Nadere wijziging van de Algemene Arbeidsongeschiktheidswet en de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering (nadere regeling in verband me... - Handelingen Tweede Kamer 1985-1986 24 april 1986 orde 3 vergadering: 24 april 1986 |
2 |
22 april 1986, amendement, nr. 12
KST19259N12K2 Amendement van het lid Schutte om in artikel I, onderdeel B, in het eerste lid van artikel 5a de zinsnede <of gelijk> te laten verallen - Hoofdinhoud |
2 |
22 april 1986, behandeling, 19256, 19257, 19258, 19260, 19261, Blz. 4689 - 4920
220486 2 14 De voortzetting van de behandeling van de wetsvoorstellen Nadere wijziging van de Algemene Arbeidsongeschiktheidswet en de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering (nadere regeling in verband met v... - Handelingen Tweede Kamer 1985-1986 22 april 1986 orde 14 vergadering: 22 april 1986 |
2 |
22 april 1986, behandeling, 19256, 19257, 19258, 19260, 19261, Blz. 4689 - 4920
220486 2 10 De voortzetting van de behandeling van de wetsvoorstellen Nadere wijziging van de Algemene Arbeidsongeschiktheidswet en de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering (nadere regeling in verband met v... - Handelingen Tweede Kamer 1985-1986 22 april 1986 orde 10 vergadering: 22 april 1986 |
2 |
17 april 1986, behandeling, 19256, 19257, 19258, 19260, 19261, Blz. 4607 - 4688
170486 2 9 De voortzetting van de behandeling van de wetsvoorstellen Nadere wijziging van de Algemene Arbeidsongeschikt heidswet en de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering (nadere regeling in verband met ... - Handelingen Tweede Kamer 1985-1986 17 april 1986 orde 9 vergadering: 17 april 1986 |
2 |
17 april 1986, behandeling, 19256, 19257, 19258, 19260, 19261, Blz. 4607 - 4688
170486 2 4 De voortzetting van de behandeling van de wetsvoorstellen Nadere wijziging van de Algemene Arbeidsongeschiktheidswet en de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering (nadere regeling in verband met v... - Handelingen Tweede Kamer 1985-1986 17 april 1986 orde 4 vergadering: 17 april 1986 |
2 |
16 april 1986, lijst(en) van besluiten en ingekomen stukken, Blz. 4515 - 4687
160486 2 7 Lijst van ingekomen stukken (woensdag 16 april 1986) - Handelingen Tweede Kamer 1985-1986 16 april 1986 orde 7 vergadering: 16 april 1986 |
2 |
16 april 1986, behandeling, 19256, 19257, 19258, 19260, 19261, Blz. 4515 - 4687
160486 2 6 De voortzetting van de behandeling van de wetsvoorstellen Nadere wijziging van de Algemene Arbeidsongeschikt" heidswet en de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering (nadere regeling in verband met... - Handelingen Tweede Kamer 1985-1986 16 april 1986 orde 6 vergadering: 16 april 1986 |
2 |
16 april 1986, behandeling, 19256, 19257, 19258, 19260, 19261, Blz. 4515 - 4687
160486 2 2 De voortzetting van de behandeling van de wetsvoorstellen Nadere wijziging van de Algemene Arbeidsongeschikt heidswet en de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering (nadere regeling in verband met ... - Handelingen Tweede Kamer 1985-1986 16 april 1986 orde 2 vergadering: 16 april 1986 |
2 |
15 april 1986, behandeling, 19256, 19257, 19258, 19260, 19261, Blz. 4459 - 4514
150486 2 7 De voortzetting van de behandeling van de wetsvoorstellen Nadere wijziging van de Algemene Arbeidsongeschikt heidswet en de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering (nadere regeling in verband met ... - Handelingen Tweede Kamer 1985-1986 15 april 1986 orde 7 vergadering: 15 april 1986 |
2 |
10 april 1986, amendement, nr. 11
KST19259N11K2 Amendement van het lid Willems om ongehuwden het recht op een zelfstandige bijstandsuitkering te geven als eerste stap naar een volledig geïndividualiseerd sociaal zekerheidsstelsel - |
2 |
10 april 1986, behandeling, 19256, 19257, 19258, 19260, 19261, Blz. 4369 - 4457
100486 2 4 De voortzetting van de behandeling van de wetsvoorstellen Nadere wijziging van de Algemene Arbeidsongeschiktheidswet en de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering (nadere regeling in verband met v... - Handelingen Tweede Kamer 1985-1986 10 april 1986 orde 4 vergadering: 10 april 1986 |
2 |
10 april 1986, behandeling, 19256, 19257, 19258, 19260, 19261, Blz. 4369 - 4457
100486 2 2 De voortzetting van de behandeling van de wetsvoorstellen Nadere wijziging van de Algemene Arbeidsongeschiktheidswet en de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering (nadere regeling in verband met v... - Handelingen Tweede Kamer 1985-1986 10 april 1986 orde 2 vergadering: 10 april 1986 |
2 |
9 april 1986, amendement, nr. 10
KST19259N10K2 Amendement van de leden Linschoten en Kraaijeveld-Wouters over de uiterlijke schijn van het woord <samenwonen> in artikel 1, onderdeel B - |
2 |
9 april 1986, behandeling, 19256, 19257, 19258, 19260, 19261, Blz. 4279 - 4458
090486 2 6 De behandeling van de wetsvoorstellen Nadere wijziging van de Algemene Arbeidsongeschikt^ heidswet en de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering (nadere regeling in verband met verminderde gelegen... - Handelingen Tweede Kamer 1985-1986 09 april 1986 orde 6 vergadering: 9 april 1986 |
2 |
9 april 1986, behandeling, 19256, 19257, 19258, 19260, 19261, Blz. 4279 - 4458
090486 2 4 De behandeling van de wetsvoorstellen Nadere wijziging van de Algemene Arbeidsongeschikt^ heidswet en de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering (nadere regeling in verband met verminderde gelegen... - Handelingen Tweede Kamer 1985-1986 09 april 1986 orde 4 vergadering: 9 april 1986 |
2 |
25 maart 1986, nota, nr. 8
KST19259N8K2 Nota naar aanleiding van het eindverslag |
2 |
13 maart 1986, eindverslag, nr. 7
KST19259N7K2 Eindverslag |
2 |
21 februari 1986, nota van wijziging, nr. 6
KST19259N6K2 Nota van wijziging |
2 |
10 februari 1986, memorie van antwoord, nr. 5
KST19259N5K2 Memorie van antwoord |
2 |
4 februari 1986, voorlopig verslag, nr. 4
KST19259N4K2 Voorlopig verslag |
2 |
17 oktober 1985, memorie van toelichting, nr. 3
KST19259N3K2 Memorie van toelichting |
2 |
17 oktober 1985, voorstel van wet, nr. 2
KST19259N2K2 Voorstel van wet |
2 |
17 oktober 1985, koninklijke boodschap, nr. 1
KST19259N1K2 Koninklijke boodschap |
2 |
15 oktober 1985, nader rapport, nr. C
KST19259NCK2 Nader rapport |
2 |
7 augustus 1985, advies Raad van State, nr. B
KST19259NBK2 Advies van de raad van state |
2 |
1 januari 1985, voorstel van wet, nr. 14
KST19259N14K2 Voorstel van wet zoals het luidt na de daarin t/m 7 mei 1986 aangebrachte wijzigingen |
2 |
1 januari 1985, nr. A
KST19259NAK2 Oorspronkelijke tekst van het voorstel van wet zoals voorgelegd aan de raad van state en voorzover nadien gewijzigd |
2 |
1 januari 1985, gewijzigd voorstel van wet, nr. 9
KST19259N9K2 Gewijzigd voorstel van wet |