Socialezekerheids­stelsel

Dit wetsvoorstel werd op 23 februari 1988 ingediend door de staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, De Graaf i.

Dit voorstel is gebaseerd op de overweging, dat het wenselijk is in de Algemene Bijstandswet wijziging te brengen, teneinde hier te lande verbiijvende vreemdelingen aan wie het op grond van artikel 9 of 10 van de Vreemdelingenwet (Stb. 1965, 40) is toegestaan in Nederland te verblijven, gelijk te stellen met Nederlanders en de bijstandsverlening aan de overige hier te lande verblijvende vreemdelingen nader te regelen.

Ingediend
23 februari 1988

Volledige titel
Wijziging van de Algemene Bijstandswet, inzake de bijstandsverlening aan vreemdelingen

Ondertekening memorie van toelichting

In de Algemene Bijstandswet is van oudsher onderscheid gemaakt met betrekking tot de bijstandsverlening aan Nederlanders en die aan hier te lande verblijvende vreemdelingen. Vanaf de totstandkoming van de wet is er uitdrukkelijk vanaf gezien de rechtsplicht van de overheid tot het verlenen van bijstand op anderen dan Nederlanders betrekking te doen hebben. De mogelijkheid om, op basis van wederkerigheid bij een verdrag vreemdelingen van een bepaalde nationaliteit volledig met Nederlanders gelijk te stellen, sluit bij dit algemene uitgangspunt aan. Het uitgangspunt dat de Nederlandse overheid niet verplicht gesteld kan worden om bijstand te verlenen aan alle vreemdelingen die zich zonder voldoende middelen van bestaan in Nederland bevinden, wordt ook vandaag de dag onderschreven, zij het, dat het in een brede kring als onjuist wordt ervaren dat een bepaalde groep vreemdelingen, namelijk die vreemdelingen aan wie een recht tot verblijf is verleend, in het kader van de Algemene Bijstandswet niet volledig met Nederlanders geüjkgesteld zijn. Uit de Minderhedennota (Tweede Kamer, zitting 1982-1983, 16102, nrs. 20-21) blijkt, dat het streven van de regering erop gericht is om rechtmatig hier te lande verblijvende leden van minderheidsgroepen een aan Nederlanders gelijkwaardige plaats in de samenleving te bieden. Gelet op voormeld streven ben ik van oordeel dat vreemdelingen die houder zijn van onderscheidenlijk een vergunning tot verblijf (artikel 9, Vreemdelingenwet), een vergunning tot vestiging (artikel 10, lid 1 Vreemdelingenwet), een toelating als vluchteling (artikel 10, lid 1 Vreemdelingenwet), alsmede een verblijfsrecht voor onbepaalde duur als bedoeld in artikel 10, tweede lid van de Vreemdelingenwet, in het kader van de Algemene Bijstandswet op één lijn gesteld dienen te worden met Nederlanders. Ook te hunnen aanzien zal er -zo blijkt uit onderdeel A van de wetswijziging -derhalve sprake zijn van een rechtsplicht van de overheid tot het verlenen van bijstand. De alhier bedoelde vreemdelingen zijn volledig met Nederlanders gelijkgesteld, indien en zolang zij op grond van voormelde artikelen van de Vreemdelingenwet gerechtigd zijn in Nederland te verblijven. Vervalt dit recht, of heeft dit recht nooit bestaan, dan is artikel 84 van de Algemene Bijstandswet van toepassing. In onderdeel B van de wetswijziging is dit aldus uitgewerkt. 

Eerste termijn Tweede Kamer
	22-05-1990	PvdA	L.M. (Leo) Schoots i
	22-05-1990	D66	L.S. (Louise) Groenman i
	22-05-1990	CDA	A. (Ali) Doelman-Pel i
	22-05-1990	GPV	E. (Eimert) van Middelkoop i
	22-05-1990	GL	I. (Ina) Brouwer i
	22-05-1990	SGP	B.J. (Bas) van der Vlies i
	22-05-1990	VVD	R.L.O. (Robin) Linschoten i
	22-05-1990	Staatssecretaris	E. (Elske) ter Veld i
Tweede termijn Tweede Kamer
	22-05-1990	D66	L.S. (Louise) Groenman i
Eerste termijn Eerste Kamer
	05-02-1991	PvdA	W. (Willem) van de Zandschulp i
	05-02-1991	Staatssecretaris	E. (Elske) ter Veld i

Deze website is tot stand gekomen mede dankzij een subsidie van Instituut Gak.